万亩茶园

　　普洱茶风靡全国，产业越做越大。在大产业的背后，它的后继发展空间也很大，笔者通过走访调查，发现普洱茶面临“大产业小税源”的尴尬。

　　近年来，普洱市把产业发展与民族文化结合起来，先后开展了多种形式的推介会、交易会，大力宣传“普洱茶”独特的、深厚的历史文化，让沉淀多年的“普洱茶”厚积薄发，极大地推动了普洱茶产业的发展，全市茶产业进入了一个快速发展的时期，茶农收入、企业效益、市场份额大幅增长，“普洱茶”已经成为普洱市的支柱产业。全市103个乡镇、994个行政村基本上是“村村有茶山，山山出佳茗”。2012年，普洱市茶产业总产值达60.4亿元。

　　在普洱茶产业日益发展壮大的同时，“普洱茶”却形不成普洱的支柱财源(税源)产业，“普洱茶”对国家、对政府税收贡献率低。2010年，全市茶产业缴纳增值税、企业所得税收入1710.44万元，只占西双版纳州某公司同期缴纳增值税、企业所得税收入8193.56万元的20.88%;2011年，全市茶产业缴纳增值税、企业所得税收入1619.49万元，仅占西双版纳州某公司同期缴纳增值税、企业所得税收入10071.17万元的16.08%;2012年，全市茶叶产量7.95万吨，其中：工业茶产量3.83万吨，比2011年增长54.3%，实现工业产值305691万元，全市国税登记的茶叶企业654户(其中：一般纳税人85户)，实现增值税、企业所得税收入2036万元，税收贡献率不到10%，与西双版纳州某公司2012年实现增值税、企业所得税收入16332万元相比，相差近14300万元，只有该公司一家企业一年上缴国家税收的八分之一。今年上半年全市实现工业茶产量19435吨，实现产值121585万元，缴纳增值税、企业所得税收入675万元，占西双版纳州某公司同期缴纳增值税、企业所得税收入8732万元的7.73%。“普洱茶”可谓是“大产业、小税收”。之所以形成这样“尴尬”的局面，原因是多方面的。客观上，普洱市的“普洱茶”缺少一个优质的品牌效应和规模效应，企业生产经营规模粗放，产品附加值不高。主观上，社会税收遵从度认知度不高，税收征管尚需加强。经过多年努力，无论是税务机关的服务意识还是企业的纳税意识都有了长足的进步，但部分生产经营企业依法诚信纳税意识不足，自愿遵从观念不强，对履行纳税义务的认知和重视程度仍然不够，纳税自愿遵从意识有待提升。

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。税收作为国家筹集财政收入的主要手段，与经济社会的发展、民生的改善息息相关，税收“取之于民、用之于民、造福于民”的性质决定了税收为了民生、惠及民生。相关人士建议：一方面要思考如何用好用足国家各种鼓励性政策和手段，帮助和支持企业做大、做强、做优，提高企业的素质和竞争力，真正培育出一批具有影响力的龙头企业;另一方面要不断强化广大纳税人主人翁的责任感，搭建诚信税收平台，在法治与诚信中建立和谐的税收征纳关系，为建设国家经济绿色实验示范区汇聚正能量，共圆“中国梦”“普洱梦”，让普洱茶释放更大的“红利”惠及民生。

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