近日，走进石阡县夷州贡茶有限公司，尽管是深冬，寒冷还是阻当不住人们茶叶生产的热情。茶园里，工人们正在为茶园除草施肥；厂房里，工人们正在对加工好的茶叶进行分类定级，包装待运。公司经理王飞告诉记者，要是往年，只要春茶加工结束，工人就几乎没活干了，只好放假。今年，在政府的扶持下，新购了大宗茶加工设备，扩建了厂房，开始了大茶加工。有活干就留住了工人，不仅增加了企业的效益，茶园也得到了有效管理，真是一举多得。

　　石阡县夷州贡茶有限公司这一变化，只是石阡茶叶企业和茶农在政府扶持下受益的一个代表。今年，石阡县紧紧抓住贯彻落实国发2号文件和武陵山片区先行先试的政策机遇，得到了省扶贫办的贴息支持，利用贴息贷款扶持茶产业发展，起到了“四两拨千斤”的作用，实现了茶产业的跨越发展。

　　石阡苔茶是石阡的四大支柱产业之一。从2007年规模化建设茶园开始，经过历时5年的艰苦努力，石阡苔茶从2007年的3万亩发展到如今的28.5万亩。茶园面积居铜仁第一，全省第二，茶叶产品荣获贵州三大名茶殊荣。同时，5年来，全县因茶产业发展，负债经营，累计欠账4510万元，资金数度面临困境，茶产业举步维艰。

　　为破解这一制约产业发展的瓶颈，石阡抢抓国发2号文件和武陵山扶贫攻坚的机遇，与国家开发银行贵州省分行签订了开发性金融支持石阡扶贫攻坚合作协议，国开行决定为石阡提供首批2.5亿元的贷款，省扶贫办为此贴息。同时，国开行决定，“十二五”期间为石阡提供20亿元的扶贫贷款，以支持茶叶产业为突破口拓展业务领域，全方位支持石阡加快基础设施建设，社会事业发展和农业产业化扶贫。

　　协议签订后，石阡依托国开行提供信贷支持，省扶贫办提供贴息帮助的优势，积极组织茶叶企业、茶农贷款，大力发展茶产业。

　　中坝镇茶农董维贵，种50亩茶，贷得5万元贷款，对已种植两年多的茶园加大了投入和管理力度，今年已初见成效。聚凤乡的赵胜礼，第一次申请得到了5.9万元贷款后，资金还不够使用，于是又向政府提出申请。如今，他的第二批贷款已得到国开行的批复，只待与政府签订合同后即可提款使用。谊兴农林有限公司得到460万元的贴息贷款后，扩大了育苗规模，培育茶叶苗圃1000亩，解决了石阡从外地调苗种植成活率不高的问题。

　　在贷款的发放过程序中，县委县政府按照“先行先拭”的原则大胆探索，开拓创新，多次召开“诸葛亮会”，解决发展中的难题。财政、林业、扶贫、金融等部门敢为人先，创造性地将茶园纳入林权证的办理范围，并充分利用林权证、农村宅基地等作抵押物，解决了茶农、茶企融资难问题。省国开行针对贷款人到省城送资料来来回回担误时间的问题，开发了“U盾”申报系统，通过电子业务申报，从而大缩短了审批时间，提高了审批时效。

　　据了解，石阡目前已申报贷款1.63亿元，国开行已批复贷款1.16亿元，其中，到位资金5236.6万元，已发放5213.36万元，让2051茶农和4户企业受益。

　　分管副县长张静霞告诉记者，国开行和省扶贫办为石阡量身打造的支持苔茶产业化开发扶贫的“国开小额农贷”金融产品，不仅解决了茶农、合作社和中小企业融资难的问题，带动农户增收致富、促进石阡苔茶产业升级，有力地推动了石阡的产业发展，而且创造了一个全新的扶贫开发模式，为全省扶贫攻坚提供了经验借鉴。截止到目前，全省已有69个市、县前来石阡考察学习其先进经验。

　　下一步，石阡将认真总结并推广这一成功经验，将这一成功经验推广到中药材、经果林、农村基础设施建设等领域，大力实施“1112工程”（即人均种茶1亩、人均水果1亩、户均中药材1亩、实现户均2万元），力争2016年实现全县“减贫摘帽”，2020年与全国同步实现小康。

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